В июле в Непале было запрещено использование мессенджера Telegram. Это решение последовало после того, как Уполномоченный по телекоммуникациям Непала потребовал от интернет-провайдеров ограничить доступ к приложению, объясняя это его активным использованием для преступной деятельности. Telegram, являющийся облачным мессенджером, известен своими мощными механизмами шифрования и функциями защиты конфиденциальности, а также поддержкой крупных групповых чатов и каналов вещания. Эти особенности, наряду с принципиальной позицией разработчиков о том, что правительства не должны вмешиваться в онлайн-активность, сделали приложение площадкой для обмена информацией, цензурируемой государствами, а также пространства для деятельности преступников по всему миру.
Тенденция злоупотребления Telegram распространилась и на Непал. С 2022-2023 финансового года Кибербюро зафиксировало многократное увеличение использования Telegram в киберпреступлениях. Непальские киберпреступники все чаще используют это приложение для кибер-мошенничества, что и привело к запрету в июле. До сентября 2024 года полиция по всему миру испытывала трудности с доступом к содержимому сообщений, так как Telegram придавал преимущество защите пользовательской приватности.
Сообщается, что соучредитель Telegram, Павел Дуров, был арестован французскими властями в августе 2024 года в рамках предварительного расследования, связанного с использованием приложения для совершения преступлений. Под давлением возрастающего внимания, разработчики Telegram начали предоставлять правоохранительным органам IP-адреса и номера телефонов пользователей в ответ на юридические запросы. Однако полиции Непала это мало помогло; данные в рамках политики предоставляются только правоохранительным органам в ЕС и его торговым партнерам, подпадающим под действие GDPR, таким как США и Канада.
Новая возможность и двусмысленности
Мессенджер, тем не менее, остается важной платформой для свободы выражения в авторитарных режимах. В Непале в условиях цензуры, о которой свидетельствуют недавние действия против журналиста Дила Бхусана Патака, Telegram мог бы служить местом, где сохраняются критические взгляды. Запрет на его использование также ущемляет свободу выбора людей.
Юридическая система Непала предусматривает меры для борьбы с киберпреступлениями, однако требует усовершенствования, чтобы успевать за злонамеренным использованием зашифрованных платформ. Злоупотребление Статьей 47 при выдаче ордера на арест журналиста Патака подчеркивает юридическую двусмысленность. Обновленный закон, способный защитить киберпространство, необходим в самые кратчайшие сроки.
Министерство связи уже приступило к консультациям со заинтересованными сторонами, включая правоохранительные органы, относительно возможности регистрации мессенджера. Нельзя не учитывать разрушительные последствия его злонамеренного использования. Пока ведутся переговоры об условиях регистрации с представителями Telegram, правоохранительные органы должны иметь право на проверку контента, распространяемого в приложении, когда ведутся судебные разбирательства по фактам его злоупотребления. Без такой гарантии рост киберпреступлений, обусловленный использованием мессенджера, продолжится.
